Quyển 5 · Chương 52: Lạc Nam biến pháp

Chương 52: Lạc Nam Biến Pháp

Phan Long đợi hơn mười ngày, rốt cuộc cũng chờ tới ngày Nguyên Tiêu — ngày Đế Lạc Nam công bố cải cách.

Đầu tháng Giêng năm ấy, Đế Lạc Nam tại đại triều hội tân niên, trước mặt quần thần tuyên đọc kế hoạch cải cách của mình. Như lời lẽ đã dự liệu, toàn bộ kế hoạch vô cùng đồ sộ, chỉ riêng mục lục đã lên tới hơn một trăm bốn mươi điều. Trong số đó, nội dung trọng yếu gồm mười bốn điều.

Điều thứ nhất: Tổng điều tra toàn thiên hạ về mọi tài sản, mọi tổ chức, mọi chi phí, và mọi nguồn thu công cộng. Sau đó định kỳ kiểm tra và công bố kết quả.

Điều thứ hai: Khảo định lại ruộng đất, cửa hàng và các loại tài sản thuộc sở hữu, tiến hành tái chỉnh lý nguồn thu thuế.

Điều thứ ba: Điều chỉnh thuế điền và lao dịch, khôi phục chế độ thuế và lao dịch thời Đại Hạ ban đầu, giới hạn phạm vi lao dịch trong vòng hai trăm dặm quanh quê hương hoặc trong phạm vi trăm dặm đất hoang. Nếu vượt quá phạm vi này, chuyển thành chinh dịch, triều đình chi trả chi phí.

Điều thứ tư: Tái chuẩn hóa hệ thống quan lại, nhấn mạnh “vô trách vô bổng thì vô quyền”, thay thế việc phong tặng tước vị cho các cao thủ giang hồ và thân thuộc quan viên bằng chế độ dân tước — có cấp bậc nhưng không có quyền lực hay bổng lộc, đồng thời mỗi đời giảm dần cấp bậc.

Điều thứ năm: Cải cách chế độ đề bạt quan lại, cắt giảm các con đường đề cử và tích lũy công trạng, lấy khoa cử làm trung tâm đề bạt. Trong số quan lại được đề bạt, ít nhất tám phần mười phải xuất thân từ khoa cử. Người được đề bạt hoặc phải trải qua khoa cử tương ứng, hoặc có kinh nghiệm thực tiễn trong ngành nghề liên quan; sau khi được bổ nhiệm, phải giữ chức vụ đó trong ba chu kỳ (chín năm), không được thay đổi hướng công tác.

Điều thứ sáu: Điều chỉnh ngành nghề. Toàn bộ nghiệp vụ cho vay tiền phải thu về quốc hữu; các ngành khai khoáng, vận tải, y dược… phải có sự tham gia cổ phần của triều đình Đại Hạ. Phương thức cổ phần hóa tùy tình hình thực tế, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc cung cấp tiền mặt, giảm miễn thuế, hoặc các chính sách ưu đãi khác.

Điều thứ bảy: Hạn chế quy mô các tổ chức giang hồ, căn cứ cấp bậc dân tước của thủ lĩnh, chia các tổ chức lớn thành liên minh các tổ chức nhỏ hơn.

Điều thứ tám: Tu sửa quy mô lớn hệ thống giao thông và thủy lợi, nguyên tắc lấy các tổ chức giang hồ làm đầu mối, bù đắp bằng cách trao tặng dân tước hoặc tăng cấp bậc.

Điều thứ chín: Điều chỉnh tiêu chuẩn cung phụng, đối chiếu với tiêu chuẩn để xác định hoàng điền và các tài sản khác của hoàng gia, chư hầu. Tài sản vượt quá tiêu chuẩn sẽ bị thu về nội kho trực tiếp quản lý.

Điều thứ mười: Hoàn thiện chế độ xuất ngũ cho cựu binh, khôi phục huân điền và các tài sản do công lao tạo thành, thành lập Trung Dũng Tư trực thuộc Thiên Tử, chuyên trách thương tật, hỗ trợ cựu binh và gia đình quân nhân, liệt sĩ, đảm bảo công tác liên lạc. Trung Dũng Tư hoạt động độc lập, không phụ thuộc triều đình, nhân sự và chi phí đều lấy từ ngân sách sáu quân Thiên Tử.

Điều thứ mười một: Khôi phục lại “Vận Điều Tư” thời Đại Hạ đầu tiên, tận dụng năng lực vận chuyển chính phủ để điều phối sản xuất, bình ổn giá cả, đảm bảo cung ứng.

Điều thứ mười hai: Tham chiếu cách làm ở Bắc Địa, thành lập dân binh. Triều đình thống nhất tuyển mộ thanh niên, tổ chức huấn luyện quân sự vào mùa nông nhàn, thiết lập biên chế, lấy cựu binh xuất ngũ làm quan quân, diễn luyện định kỳ, sẵn sàng điều động khi cần.

Điều thứ mười ba: Đổi tên “Hoàng Gia Thiên Công Tư” thành “Công Bộ Thiên Công Tư”, sáp nhập với “Thợ Làm Tư” của Công Bộ, thúc đẩy ứng dụng thực tiễn các thành quả nghiên cứu.

Điều thứ mười bốn: Tăng biên chế Đi Lại Quan Sát Sứ, ngoài quyền điều tra, trao thêm quyền công bố thông tin. Họ có thể công bố bất kỳ tin tức nào nằm trong phạm vi pháp luật Đại Hạ cho phép, mà không cần phê chuẩn.

Ngoài ra còn rất nhiều điều khoản nhỏ khác nhắm vào từng lĩnh vực cụ thể. Kế hoạch này vừa được công bố, lập tức gây ra sóng gió lớn trong triều đình, tranh luận nảy lửa bùng nổ.

Đế Lạc Nam rõ ràng đã chuẩn bị kỹ lưỡng. Hắn mang đến hai trăm ba mươi ba rương tư liệu, dùng lượng lớn tài liệu để chứng minh từng kế hoạch đều có căn cứ đáng tin cậy và khả thi thực tế.

Trận tranh luận kéo dài ba mươi sáu canh giờ, từ ngày mồng năm tháng Giêng đến ngày mồng tám tháng Giêng. Đế Lạc Nam khẩu chiến quần hùng, thần thái vẫn sáng láng không hề suy chuyển. Ngược lại, đám đại thần đối lập dần kiệt sức, cuối cùng phải dùng linh dược để giữ tinh thần, mới có thể tiếp tục tranh luận.

Rốt cuộc… chẳng ai dám ngủ ở Kim Loan Điện được đâu.

Dẫu vậy, Đại Hạ giàu có Cửu Châu, linh đơn diệu dược chẳng thiếu, thậm chí còn có cao thủ có thể dùng chân khí thúc đẩy dược lực nhanh chóng tiêu hóa. Nếu không, e rằng trận tranh luận này kết thúc, vài vị đại thần tuổi cao, không biết võ công, sẽ trực tiếp ngã gục tại Kim Loan Điện.

Kết quả tranh luận: Đế Lạc Nam đại thắng toàn diện — thực ra, ngay từ đầu khi thấy hai trăm rương tư liệu bị lính khiêng đến, xếp ngay ngắn ngoài quảng trường Kim Loan Điện, chiếm gần một phần ba không gian, nhiều đại thần đã cúi đầu chịu thua, không dám tự rước nhục. Những người vẫn kiên trì tranh luận, phần lớn là vì kế hoạch này tổn hại nghiêm trọng đến lợi ích của họ, hoặc có thành kiến sâu sắc với Đế Lạc Nam, hoặc… chỉ đơn thuần là cố chấp.

Dù sao đi nữa, quần thần cuối cùng cũng thống nhất ý kiến — dù là bị thống nhất, thì cũng coi như là thống nhất rồi.

Vì thế, kế hoạch của Đế Lạc Nam được sửa đổi một chút — chủ yếu là một số đại thần cố níu kéo, đòi sửa từng chút, thậm chí từng dấu chấm câu — rồi chính thức khắc bản, phát đi khắp nơi.

Theo kế hoạch, từ nay về sau là giai đoạn chuẩn bị. Sau một năm chuẩn bị, sang năm sẽ triển khai trước tại Hạ Châu và Thanh Châu. Sang năm nữa, mở rộng sang Dương Châu, Ký Châu, Ích Châu. Ba năm sau, toàn bộ các vùng còn lại của Cửu Châu sẽ được áp dụng đồng loạt.

Công việc đầu tiên trong giai đoạn chuẩn bị: Phát hành cuốn sách mang tên 《Thần Đô Khẩu Chiến》 đến các nha môn và học đường khắp nơi, hướng dẫn dân chúng hiểu rõ.

Trong quyển sách này, không chỉ ghi chép toàn bộ kế hoạch của Đế Lạc Nam, mà còn ghi lại nội dung tranh luận chủ yếu giữa hai bên. Rất nhiều vấn đề có thể gặp phải đều đã được nhắc đến, thậm chí còn có phương án giải quyết. Đọc xong quyển sách này, hiểu rõ thông suốt, đến khi thực thi kế hoạch trong tương lai sẽ tiện lợi rất nhiều, giảm bớt không ít phiền toái không cần thiết. Định Phong trấn cũng có nha môn cùng quan học, tự nhiên cũng phân phát hai bản. Dù sao mùa đông chẳng có việc gì, nhiều dân chúng tò mò kéo đến nha môn, xin Trấn thừa Viên Húc giảng giải. Viên Húc cũng rảnh rỗi quá, đành tạm làm người giải buồn, thay áo dài, biến đại đường nha môn thành giảng đường, mỗi ngày đều giảng nội dung quyển sách này. Càng giảng, càng có người đặt câu hỏi, hắn liền lật sơ qua trong sách, thường thường đều tìm được đáp án, thật sự tiện lợi. Sau đó chẳng biết ai khởi xướng, ai đó mang rượu và thức ăn đến, vừa nghe giảng vừa ăn uống, cảnh tượng vô cùng náo nhiệt. Viên Húc ban đầu cũng nhịn —— rốt cuộc là hương thân quê nhà, cúi đầu không thấy, ngẩng đầu lại thấy, hắn tuổi còn trẻ, thật sự ngại ngùng không dám kiêu căng. Nhưng chưa đầy mấy ngày, thế nhưng có người mang cả bếp lò vào, ngồi ngay trong đại đường nha môn ăn lẩu. Hơi nước trắng bốc lên nghi ngút, gần như phải hun đen tấm biển “Chính Đại Quang Minh”. Viên Húc cuối cùng không thể nhịn được nữa, gầm lên như sấm sét, ra lệnh một tiếng, bọn nha dịch lao đến, tay đấm chân đá, xua đuổi mấy kẻ hỗn xược ra ngoài. Chúng vừa đánh vừa mắng:

“Thật chẳng phải đồ vật! Ăn nhiều như vậy, thế nhưng chẳng chia cho chúng ta chút nào!”

“Đúng vậy! Chúng ta trực ban vất vả rồi! Không ăn không uống còn chưa đủ, còn bắt phải đứng thẳng tắp!”

“Tết đến thì đỉnh tâm đỉnh phổi, các huynh đệ giúp ta đánh, đánh thật mạnh!”

Đến nỗi nồi lẩu… Đánh người thì không sao, nhưng xốc nồi thì trăm phần không thể, phương bắc không thịnh hành đạp hư lương thực. Cuối cùng, nồi lẩu nóng hổi ấy, do Viên Húc chủ trì, mời vài vị lão nhân đến ngồi cạnh cùng ăn. Những kẻ vốn mang lẩu đến, không chỉ ăn xong không tính, còn muốn đi canh gác cửa thành!